Νομικό Μπρα ντε φερ ΟΠΑΠ-καζίνων στην Κομισιόν

Η διαμάχη της ΟΠΑΠ ΑΕ με τα καζίνο και η επιδίωξη της εταιρείας για μείωση του συνολικού αριθμού των VLT'S με ταυτόχρονη αύξηση τους ανά κατάστημα - Πόσα χρήματα κινδυνεύει να πληρώσει το δημόσιο

Του Μιχάλη Πετρόπουλου

Στα άκρα οδηγείται η διαμάχη καζίνων-ΟΠΑΠ ΑΕ, καθώς αναπροσαρμόζεται η στρατηγική της εταιρείας και από την ανάπτυξη 35.000 μηχανών σε όλη την Ελλάδα, σε εκατοντάδες καταστήματα PLAY, πλέον προσανατολίζεται στη δημιουργία λιγότερων καταστημάτων με περισσότερες μηχανές.

Αυτό σημαίνει ότι τα καταστήματα θα είναι μεγαλύτερα και θα προσομοιάζουν περισσότερο με μικρά καζίνο. Το γεγονός αυτό, προκαλεί σφοδρό νομικό πόλεμο μεταξύ της ΟΠΑΠ ΑΕ και των καζίνων και σε ελληνικό και ευρωπαϊκό επίπεδο.

Σύμφωνα με πληροφορίες η εταιρεία, έχει προχωρήσει σε καταγγελία κατά των 3 καζίνων (Λουτράκι, Πάρνηθας και Θεσσαλονίκης) που βρίσκεται ήδη στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή, κατηγορώντας το Δημόσιο για χορήγηση παράνομης κρατικής ενίσχυσης στα καζίνο Πάρνηθας, Θεσσαλονίκης και Λουτρακίου.

Την ίδια στιγμή, αναμενεται απάντηση από τα καζίνο, που προετοιμάζουν την υποβολή σειράς καταγγελιών στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή, με στόχο το μονοπώλιο αλλά και τον τρόπο λειτουργίας της.

Η καταγγελία της ΟΠΑΠ ΑΕ

Η εταιρία υποστηρίζει ότι τα τρία καζίνο απέκτησαν από το Δημόσιο άδεια λειτουργίας με αντάλλαγμα σημαντικά χαμηλότερα από την τιμή της αγοράς, ότι με το πέρασμα των χρόνων το αντικείμενο των αδειών λειτουργίας επεκτάθηκε ουσιαστικά χωρίς τα τρία καζίνο να καταβάλουν οποιοδήποτε οικονομικό αντάλλαγμα στο Δημόσιο και, τέλος, ότι τα τρία καζίνο δεν τήρησαν τις υποχρεώσεις τους που αποτελούσαν μέρος του οικονομικού ανταλλάγματος για τη χορήγηση των αδειών.

Αξιοσημείωτο είναι το γεγονός ότι, για την τεκμηρίωση της καταγγελίας της, χρησιμοποίησε απολύτως εμπιστευτικά στοιχεία και δεδομένα που βρίσκονται αποκλειστικά και μόνο στη διάθεση της Ε.Ε.Ε.Π.

Σύμφωνα με πληροφορίες, με την καταγγελία της η ΟΠΑΠ ΑΕ στοχεύει, μέσω της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, να υποχρεώσει τα τρία μεγαλύτερα ελληνικά καζίνο, που ήδη αντιμετωπίζουν οικονομικά προβλήματα, να καταβάλουν στο Δημόσιο σημαντικά χρηματικά ποσά και, με τον τρόπο αυτό, να οδηγηθούν σε πτώχευση και κλείσιμο, κάτι που θα μπορούσε να οδηγήσει χιλιάδες νέους πελάτες στα καταστήματά της.

Aφορμή για την καταγγελία, ήταν η παρέμβαση που έκανε ένα εκ των τριών καζίνο στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή, σύμφωνα με την οποία ο τελευταίος κανονισμός που εξέδωσε η Ε.Ε.Ε.Π. για τα παιγνιομηχανήματα VLTs, ευνοούσε την ΟΠΑΠ ΑΕ εις βάρος των επιχειρήσεων καζίνο, παρέμβαση η οποία οδήγησε την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να ξεκινήσει διερεύνηση του θέματος και έλεγχο του μονοπωλίου της ΟΠΑΠ ΑΕ για τη συμβατότητά του με το ευρωπαϊκό δίκαιο.

Η κίνηση αυτή, είναι πιθανό να συνδέεται και με τις δυσκολίες που αντιμετωπίζει το project των παιγνιομηχανημάτων.

Παρά το γεγονός ότι «έπεισε» ουσιαστικά στην Ε.Ε.Ε.Π. ώστε το περιεχόμενο του σχετικού κανονισμού να μην θέτει προσκόμματα στο project, το μέσο καθαρό αποτέλεσμα (net drop) ανά παιγνιομηχάνημα κινείται στα 40-60ευρώ ημερησίως έναντι του προσδοκώμενου στόχου των 65-72 ευρώ, κάτι που αλλάζει όλα τα δεδομένα.

Παράλληλα, ο στόχος της ΟΠΑΠ ΑΕ για άνοιγμα 300 καταστημάτων μέχρι τέλος Απριλίου δεν επετεύχθη (έχουν ανοίξει περί τα 70 καταστήματα), αφού λόγω των αρνητικών δεδομένων οι μέχρι πρότινος υποψήφιοι επιχειρηματίες διστάζουν ή αρνούνται να αναλάβουν το εξωπραγματικό κόστος επένδυσης που ζητάει για το άνοιγμα καταστημάτων (100.000 ευρώ πλέον κόστους λειτουργίας).

Σύμφωνα με πληροφορίες, στο πλαίσιο αυτό, έχει ήδη υποβάλει εμπιστευτικά στον Πρόεδρο της Ε.Ε.Ε.Π. κατεπείγον αίτημα ώστε να εισηγηθεί η Ε.Ε.Ε.Π. στον Υπουργό Οικονομικών την τροποποίηση του ν. 4002/2011, με στόχο τα παιγνιομηχανήματα να μειωθούν αζημίως για την ΟΠΑΠ ΑΕ από 35.000 σε 16.500 και να αυξηθεί ο αριθμός των παιγνιομηχανημάτων ανά κατάστημα από 25 σε 50 ή 75.

Όμως η επιστροφή από την ΟΠΑΠ ΑΕ στο Δημόσιο των 18.500 παιγνιομηχανημάτων συνεπάγεται αυτοδικαίως ανάληψη από το Δημόσιο της υποχρέωσης να επιστρέψει άμεσα στην εταιρεία, το τίμημα που το Δημόσιο εισέπραξε το 2011 για την αδειοδότηση των 18.500 παιγνιομηχανημάτων, δηλαδή χρηματικό ποσό 296.000.000 ευρώ.

Το σημείο αυτό κάνει δύσκολο το εγχείρημα και αναζητείται η κατάλληλη φόρμουλα ώστε να μη βρεθεί ο Υπουργός Οικονομικών, κατηγορούμενος για κακουργηματική απιστία εις βάρος του Δημοσίου και παράβαση καθήκοντος.

Οι καταγγελίες των καζίνων

Το νομικό πόλεμο με αφορμή τα vlts ξεκίνησαν τα καζίνο το Νοέμβριο του 2016 με καταγγελίες στην Κομισιόν για τον Κανισμό για τα vlts και με προσφυγή στο ΣτΕ που θα συζητηθεί τον Οκτώβρη του 2017. Και τώρα έρχονται και καταγγελίες για το μονοπώλιο.

Οι επιχειρήσεις καζίνο, έχουν ήδη προχωρήσει με συντονισμένες πρωτοβουλίες, την προετοιμασία και υποβολή σειράς καταγγελιών στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή, πλέον με στόχο το μονοπώλιο. Θα εγείρουν με τη σειρά τους θέμα χορήγησης παράνομης κρατικής ενίσχυσης στην ΟΠΑΠ ΑΕ και, κυρίως, απόλυτης ασυμβατότητας του συνόλου των αποκλειστικών δικαιωμάτων που έχουν χορηγηθεί χωρίς δημόσιο διεθνή διαγωνισμό με το ευρωπαϊκό δίκαιο.

Οι καταγγελίες θα αφορούν τους πρόσφατους κανονισμούς της Ε.Ε.Ε.Π. για τα παιγνιομηχανήματα και τις σχέσεις μεταξύ της εταιρείας και των πρακτόρων της (μη στοιχηματικής φύσεως δραστηριότητες και παροχή υπηρεσιών υγειονομικού ενδιαφέροντος στα πρακτορεία, μεταξύ των οποίων υπηρεσίες ιδρύματος πληρωμών και ιδρύματος ηλεκτρονικού χρήματος).

Ταυτόχρονα, και με αφορμή τις ιδιαιτερότητες που διέπουν τις οικονομικές σχέσεις της ΟΠΑΠ ΑΕ με τους πράκτορές της και, κυρίως, την αμοιβή που καταβάλει για τις παρεχόμενες από τους πράκτορές της υπηρεσίες, έχει δοθεί στους δικηγόρους η εντολή να γίνουν όλες οι ενέργειες και παραστάσεις προς τις αρμόδιες φορολογικές αρχές, ώστε αυτές να προχωρήσουν άμεσα στη διενέργεια αναδρομικού ελέγχου της συμμόρφωσης της εταιρείας και των πρακτόρων της με την περί ΦΠΑ νομοθεσία.

πηγή