Κάρας: «Η τρόικα μάς γλίτωσε από τα χειρότερα»

Απαραίτητη και αναπόφευκτη χαρακτήρισε τη διαδικασία έλεγχου και συμφωνιών διάσωσης που στήθηκε από τη λεγόμενη τρόικα των Κομισιόν, ΕΚΤ και ΔΝΤ, ο συντάκτης της έκθεσης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, Οτμαν Κάρας για τα πεπραγμένα του εν λόγω θεσμού.

Στην έκθεση που ψηφίστηκε από τη σχετική επιτροπή του ΕΚ, στην πραγματικότητα οι συντάκτες δεν ασκούν σοβαρή κριτική στην πολιτική αυστηρής λιτότητας την οποία θεωρούν απαραίτητη και αναλίσκονται σε επιμέρους διαπιστώσεις σχετικά με τον ρόλο των εθνικών κοινοβούλιων, τον δημοκρατικό καταλογισμό, τους δημοσιονόμους πολλαπλασιαστές και την ισχύ των υπουργών Οικονομικών του Eurogroup.

Σύμφωνα με την έκθεση το βασικό πρόβλήμα της Επιτροπής Οικονομικών είναι η διαδικασία λήψης αποφάσεων του Eurogroup, με το οποίο η ανταλλαγή πυρών θα συνεχιστεί καθ’ όλη την προεκλογική περίοδο μέχρι τις Ευρωεκλογές.

Ωστόσο, οι όποιες αλλαγές προτείνονται έχουν μόνο πολιτική διάσταση, καθώς το ΕΚ δεν συμμετέχει στη διαδικασία λήψης αποφάσεων των κρατών - μελών και των μηχανισμών διάσωσης που χρηματοδοτούν τις χωρες σε πρόγραμμα.

Στις κατηγορίες του ΕΚ απάντησαν μέσω του real.gr το Eurogroup και η Κομισιόν μέσω κύκλων που ανέφεραν στις Βρυξέλλες πως «οι εθνικές κυβερνήσεις και τα εθνικά κοινοβούλια που λαμβάνουν τις σχετικές αποφάσεις είναι δημοκρατικά εκλεγμένες και εκφράζουν τους πολίτες των χωρών της ευρωζώνης, ενώ τόσο το Eurogroup όσο και η Κομισιόν έχουν κρατήσει ενήμερη αφενός την Ολομέλεια, αφετέρου την Επιτροπή Οικονομικών του ΕΚ, καθ’ όλη τη διάρκεια σε όλα τα στάδια πριν από κάθε μεγάλη απόφαση για τις χώρες σε πρόγραμμα.

Αντίστοιχα, οι πολιτικές ομάδες των συντακτών της συγκεκριμένης έκθεσης περιέχουν στους κόλπους τους τις συγκεκριμένες κυβερνήσεις που έλαβαν τις σχετικές αποφάσεις για την Ελλάδα, την Κύπρο, την Πορτογαλία και την Ιρλανδία».

Τι αναφέρει η έκθεση

Η τρόικα (Επιτροπή / Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα / Διεθνές Νομισματικό Ταμείο) βοήθησε τέσσερις χώρες της ΕΕ να εξέλθουν από την κρίση και να αποφύγουν τα χειρότερα. Ο τρόπος, όμως, εργασίας της Τρόικας εμπόδισε την εθνική «οικειοποίηση» των οικονομικών μεταρρυθμίσεων, και έθεσε σε κίνδυνο τη διαφάνεια και τη λογοδοσία.

Αυτό λέει ψήφισμα της κοινοβουλευτικής επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής που ενέκριναν οι ευρωβουλευτές τη Δευτέρα.

Την έκθεση σχετικά με τις δραστηριότητες της τρόικας συνέταξαν ο Othmar Karas (ΕΛΚ, Αυστρία) και ο Liem Hoang-Ngoc (Σοσιαλιστές, Γαλλία) και ενέκρινε η αρμόδια επιτροπή Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής με 31 ψήφους υπέρ, 10 κατά και 2 αποχές.

Η εν λόγω έκθεση παρέχει πολλές ενδείξεις για τους τομείς που παρουσιάζουν αδυναμίες και αυτούς που χρήζουν άμεσων βελτιώσεων.

Εξετάζει καθεμιά από τις χώρες της ζώνης του ευρώ που έχουν υπαχθεί σε πρόγραμμα δημοσιονομικής προσαρμογής (Ελλάδα, Κύπρος, Ιρλανδία, Πορτογαλία).

Με την έκθεση οι ευρωβουλευτές αναγνωρίζουν ότι οι προκλήσεις που αντιμετώπισε η τρόικα ήταν «τεράστιες» και ότι επιτεύχθηκε ο άμεσος στόχος της αποφυγής της άτακτης χρεωκοπίας.

Θεωρούν, ωστόσο, λυπηρό το γεγονός ότι τα θεσμικά όργανα της ΕΕ αποτελούν τον «αποδιοπομπαίο τράγο» των δυσμενών επιπτώσεων της τρόικας, ενώ οι υπουργοί Οικονομικών των κρατών-μελών είναι αυτοί που φέρουν την πολιτική ευθύνη για τις ενέργειες της Τρόικας.

Ένα σύστημα που παρουσιάζει αδυναμίες

Τα πορίσματα της έκθεσης επικεντρώνονται στα εσωτερικά προβλήματα της τρόικας.

«Τα τρία ανεξάρτητα θεσμικά όργανα της τρόικας είχαν μια άνιση κατανομή των ευθυνών μεταξύ τους, διαφορετικές εντολές, καθώς και δομές διαπραγμάτευσης και λήψης αποφάσεων με διαφορετικά επίπεδα ευθύνης.

Όλοι αυτοί οι παράγοντες συντέλεσαν στην απουσία του κατάλληλου ελέγχου και της απαραίτητης δημοκρατικής λογοδοσίας στο σύνολό της», λέει το κείμενο.

Τα εθνικά κοινοβούλια ήταν πολύ συχνά ανίσχυρα: «Όταν ζητήθηκε η γνώμη τους, τα εθνικά κοινοβούλια βρέθηκαν αντιμέτωπα με την επιλογή μεταξύ του χρέους τους και της αποδοχής μνημονίων που ήταν προϊόντα διαπραγμάτευσης μεταξύ της Τρόικας και των εθνικών αρχών».

Το κείμενο προσθέτει ότι θα πρέπει να θεσπιστούν ευρωπαϊκές κατευθυντήριες γραμμές για την εξασφάλιση του κατάλληλου δημοκρατικού ελέγχου των εκάστοτε μέτρων.

Κριτική δέχεται, επίσης, η τρόικα καθώς οι ευρωβουλευτές θεωρούν ότι υιοθέτησε την ίδια προσέγγιση προς όλες τις χώρες με πρόγραμμα δημοσιονομικής προσαρμογής, χωρίς να λάβει δεόντως υπόψη της τις διαφορετικές συνθήκες σε κάθε χώρα.

Τα μέλη του ΕΚ άσκησαν κριτική στην Τρόικα για την αποτυχία της να προβεί σε διόρθωση των συστάσεών της, όταν αυτές αποδείχτηκαν αναποτελεσματικές ή βασισμένες σε λανθασμένες υποθέσεις, όπως στην περίπτωση που οι προβλέψεις σχετικά με την ανάπτυξη δεν υλοποιήθηκαν και οι δημοσιονομικοί πολλαπλασιαστές αποδείχθηκαν μεγαλύτεροι από τους αναμενόμενους.

Ασκείται, επίσης, κριτική στους υπουργούς Οικονομικών της Ε.Ε., ιδίως στο πλαίσιο της δομής της Ευρωομάδας, καθώς απέτυχαν να δώσουν σαφείς και συνεκτικές πολιτικές κατευθύνσεις στην Επιτροπή όσον αφορά τους στόχους που ζητήθηκε από τις τέσσερις χώρες να πετύχουν σε αντάλλαγμα της οικονομικής βοήθειας.

Η Ευρωομάδα καλείται να αναλάβει την πολιτική ευθύνη για τα προγράμματα διάσωσης, καθώς αυτή είναι που λαμβάνει τις τελικές αποφάσεις σχετικά με τη χρηματοδοτική συνδρομή και τους όρους παροχής της βοήθειας.

Τι μέλλει γενέσθαι

Η έκθεση τάσσεται υπέρ της θέσπισης σαφών, διαφανών και δεσμευτικών κανόνων που θα διέπουν τις διαδικασίες αλληλεπίδρασης των θεσμικών οργάνων της τρόικας, καθώς και την κατανομή των καθηκόντων τους. Μια βελτιωμένη στρατηγική επικοινωνίας αποτελεί επίσης σημαντική προτεραιότητα.

Τα προγράμματα προσαρμογής θα πρέπει να περιλαμβάνουν ένα «σχέδιο Β» σε περίπτωση που αποδειχθεί ότι βασίστηκαν σε λανθασμένες υποθέσεις.

Τα μνημόνια συμφωνίας που στηρίζουν όλα τα προγράμματα θα πρέπει να αντανακλούν καλύτερα την απασχόληση και τις κοινωνικές πτυχές και να μην θυσιάζονται όπως συμβαίνει συχνά.

Επιπλέον, η κάθε χώρα που υπάγεται σε πρόγραμμα θα πρέπει να επωφελείται από μια «ομάδα δράσης για την ανάπτυξη», προκειμένου να διασφαλίζεται ότι οι περικοπές του προϋπολογισμού θα συνοδεύονται από μέτρα ευνοϊκά για την ανάπτυξη.

Τέλος, είναι απαραίτητη η μεγαλύτερη συμμετοχή των κοινωνικών εταίρων, των εθνικών κοινοβουλίων και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για να διασφαλίζεται η απαραίτητη λογοδοσία και υπευθυνότητα.

Μεσοπρόθεσμα το θεσμικό πλαίσιο της τρόικας είναι το πρώτο που χρήζει μεταρρύθμισης.

Η έκθεση συνιστά μια ριζική επανεξέταση του πλαισίου αυτού, με συμμετοχή του ΔΝΤ μόνο «εάν είναι απολύτως απαραίτητο», με παρουσία της ΕΚΤ μόνο ως «σιωπηλού παρατηρητή» και την αντικατάσταση του ρόλου της Επιτροπής με ένα «Ευρωπαϊκό Νομισματικό Ταμείο».

Η πρόταση για τη σύσταση ενός Ευρωπαϊκού Νομισματικού Ταμείου θα πρέπει να κατατεθεί από την Επιτροπή μέχρι το τέλος του 2014.

Επόμενα βήματα

Τα πορίσματα και οι συστάσεις της κοινοβουλευτικής επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής θα πρέπει τώρα να τεθούν σε ψηφοφορία κατά τη διάρκεια της συνόδου ολομέλειας του Μαρτίου, μαζί με τα πορίσματα παράλληλης έκθεσης που συνέταξε και ενέκρινε ήδη η επιτροπή Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων.

Το επόμενο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο θα κληθεί να δώσει συνέχεια και να εμβαθύνει τις εργασίες που πραγματοποιήθηκαν μέχρι σήμερα.

Βρυξέλλες, του Θάνου Αθανασίου

Πηγή: real.gr

Σχετικές ετικέτες:Οικονομία